Дело № 2-а-10004/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
12.10.2011 года судья Суворовского районного суда г . Одессы, Сувертак И. В.,
рассмотрев в порядке сокращенного производства административное дело за иском ЛИЦО_2 в Управление Пенсионного фонда Украины в Суворовском районе г. Одессы о взыскании ежемесячной государственной социальной помощи ребенку войны, —
Установил:
ЛИЦО_2 07.09.2011 года обратилась в суд с административным иском к Управлению Пенсионного фонда Украины в Суворовском районе г. Одессы, мотивируя свои требования тем, что она является ребенком войны и согласно ст. 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», имеет право на получение ежемесячного повышения пенсии в размере 30% минимальной пенсии по возрасту. Вместе с тем, ему фактически выплачивалось 10% от минимальной пенсии по возрасту. Таким образом, просит взыскать невыплаченную ежемесячную государственную социальную помощь за период с 01.01.2011 года, исходя из требований Закона.
Определением суда от 14.09.2011 года, исковые требования ЛИЦО_2 в Управление пенсионного фонда Суворовского района г. Одессы частично оставлены без рассмотрения, а именно по 07. 03.2011 года.
Определением суда от 14.09.2011 года по указанному делу открыто сокращенное производство.
Ответчик, УПФУ в Суворовском районе г. Одессы, решение об открытии сокращенного производства, копию иска и приложенные материалы получил 30.09.2011 года. Возражения на иск от ответчика в суд не поступали.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС Украины, дело должно быть рассмотрено в порядке сокращенного производства не позднее трех дней со дня истечения срока, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, если в суд не было подано возражение ответчика и при условии, что дело рассматривается судом по местонахождению ответчика.
Изучив и рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования за период с 07.03.2011 года подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Так установлено, что истец родился ИНФОРМАЦИЯ_1, является гражданином Украины, пенсионером, что подтверждается ее паспортом и пенсионным удостоверением и имеет статус «ребенок войны».
Согласно ст.1 Закона Украины «О социальной защите детей войны» № 2195 от 18.11.2004 года, ребенком войны является лицо, являющееся гражданином Украины и которому на время окончания Второй мировой войны было меньше 18 лет.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Украины граждане имеют право на социальную защиту, включающее право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а также в старости и иных случаях, предусмотренных законом.
Основные положения по реализации конституционного права граждан, имеющих статус ребенка войны, на их социальную защищенность путем предоставления льгот и государственной социальной поддержки определены и закреплены в Законе Украины «О социальной защите детей войны».
На основании ст. 6 названного Закона (в редакции до 28 декабря 2007 года), детям войны пенсии или ежемесячное денежное содержание или государственная социальная помощь, выплачиваемая вместо пенсии, повышается на 30 процентов минимальной пенсии по возрасту.
Наличие такого права у истца является определяющим для решения данного спора. Кроме того, это право гарантируется ч. 2 ст. 46 Конституции Украины, а также ч. 2 ст. 3 Закона Украины «О социальной защите детей войны», согласно которой государственные социальные гарантии детям войны, установленные настоящим Законом, не могут быть ограничены или отменены другими нормативно-правовыми актами.
Согласно положениям ч. 2 ст. 3 Закона Украины «О социальной защите детей войны», государственные социальные гарантии детям войны, установленные Законом, не могут быть ограничены или отменены другими нормативно-правовыми актами.
Пунктом 12 ст. 71 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2007 год» было приостановлено действие ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» с учетом ст.11 этого закона, которой определено определенные условия получения повышения пенсии инвалидам.
Решением Конституционного суда Украины от 09.07.2007 года № 6-рп/2007 признаны не соответствующими Конституции Украины (неконституционными) положения Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2007 год», в частности приостановлении действия ст. 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», следовательно, с этого времени восстановлено ст.6 Закона в полном объеме.
Решением Конституционного суда Украины по делу N 10-рп/2008 от 22 мая 2008 года положения пункта 41 раздела II «Внесение изменений в некоторые законодательные акты» Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины »были признаны неконституционными и утратившими силу со дня принятия Конституционным судом Украины этого решения.
При этом в п. 6 Конституционный Суд Украины отметил, что решение по этому делу должен преюдицийне значение для судов общей юрисдикции при рассмотрении ими исков в связи с правоотношениями, возникшими в результате действия положений Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины », признанных неконституционными.
Исходя из того, что редакция ст. 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» от 1 января 2008 потеряла свою силу со дня принятия решения Конституционным судом Украины по делу N 10-рп/2008 от 22 мая 2008 года, то с 22 мая 2008 года возобновилась предыдущая редакция этой статьи , а также право истца на начисление повышения к пенсии в размере 30% минимальной пенсии по возрасту.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст.152 Конституции Украины, Законы, другие правовые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу со дня принятия Конституционным Судом Украины решения об их неконституционности.
Законами Украины «О государственном бюджете на 2010 год», «О государственном бюджете на 2011 год» изменения в законодательство по поводу начисления социальной помощи детям войны не вносились.
В смысле ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О прожиточном минимуме», прожиточный минимум-стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организма человека, обеспечения его здоровья, набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности. Статьей 2 этого Закона определено, что прожиточный минимум применяется, в частности, для установления размеров минимальной заработной платы и помощи, помощи семьям с детьми, пособия по безработице, а также других социальных выплат исходя из требований Конституции Украины.
Таким образом ссылка представителя УПФ Украины в Суворовском районе г. Одессы на то, что минимальный размер пенсии по возрасту, применяется исключительно для определения размеров пенсий, назначенных согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» является несостоятельным, и судом во внимание не принимается.
Согласно ст. 52 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2010 год» и согласно ст. 21 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2011 год» прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность установлен в 2010 году с 1 июля -709 гривен, с 1 октября 723 гривны, с 1 декабря -734 гривны, в 2011 году в размере: с 1 января — 750 гривен, с 1 апреля — 764 гривны, с 1 октября — 784 гривни, с 1 декабря -800 гривень.
С учетом изложенного, а также то, что осуществление перерасчета пенсии является исключительной компетенцией Управления пенсионного фонда Украины, суд считает необходимым требования истца удовлетворить частично, путем обязательства Управление пенсионного фонда Украины в Суворовском районе г. Одессы провести перерасчет и обеспечить проведение истцу повышение к пенсии, предусмотренное ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» в размере 30 процентов минимальной пенсии по возрасту, исходя из расчета прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. Однако, принимая во внимание заключительные положения Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины« О Государственном бюджете Украины на 2011 г. »№ 3491-VI от 14.06.2011р., Который вступил в законную силу с 19.06.2011р. и которым было отмечено, что ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» применяется в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины исходя из имеющегося финансового ресурса Пенсионного фонда Украины на 2011г. перерасчету подлежит пенсия за период с 07.03.2011 года по 18.06.2011 года, за исключением ранее выплаченных сумм.
Руководствуясь ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163 КАС Украины, суд, —
постановил:
Административный иск ЛИЦО_2 — удовлетворить частично.
Обязать управление Пенсионного фонда Украины в Суворовском районе г. Одессы начислить и выплатить ЛИЦО_2 повышение к пенсии, предусмотренное ст. 6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» в размере 30% минимальной пенсии по возрасту, исходя из расчета прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенного законодательством — с 7 марта 2011 по 18 июня 2011 года, включительно, за исключением выплаченных за указанный период сумм.
В остальной части иска — отказать.
Постановление может быть обжаловано в Одесский апелляционный административный суд через суд первой инстанции путем подачи апелляционной жалобы в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.
Судья
Смотрите также:
